Çinin Ətraf Mühitin Mühafizəsi Sənayesində Fürsətlər Üçün Dörd Əsas Yol
23 oktyabrda "Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Milli İqtisadi və Sosial İnkişaf üzrə 15-ci Beşillik Planının Formalaşdırılmasına dair Tövsiyələri" (bundan sonra "Tövsiyələr") rəsmi olaraq dərc edildi. Orada Çinin "iqtisadi və sosial inkişafın hərtərəfli yaşıl keçidini sürətləndirəcəyi və Gözəl Çin quracağı" açıq şəkildə bildirilir və "yaşıl inkişafın Çin üslubunda modernləşmənin fərqli bir xüsusiyyəti olduğu" vurğulanır. Sənəddə "şəffaf sular və sulu dağlar əvəzolunmaz sərvətlərdir" konsepsiyasının möhkəm şəkildə qurulması və tətbiq edilməsi, karbon pikinin və karbon neytrallığının hərəkətverici qüvvə kimi qəbul edilməsi və ekoloji təhlükəsizlik maneəsini möhkəmləndirmək və yaşıl inkişaf üçün təkan vermək üçün karbonun azaldılmasını, çirklənmənin qarşısının alınmasını, ekoloji genişlənməni və yüksək keyfiyyətli artımı sinergetik şəkildə təşviq etmək zəruriliyi vurğulanır.
Çirklənmənin qarşısının alınması və nəzarətinin dərinləşdirilməsi, ekosistemlərin optimallaşdırılması, yeni enerji sisteminin qurulmasının sürətləndirilməsi, karbon pikinin davamlı şəkildə təşviq edilməsi və yaşıl istehsalın və həyat tərzinin təşviq edilməsinə yönəlmiş Tövsiyələr konkret istiqamətləri müəyyən edir. Son iki ildə siyasətləri və bazarın qaynar nöqtələrini birləşdirərək, Ətraf Mühitin Mühafizəsi Onlayn, ətraf mühitin mühafizəsi mütəxəssislərinin növbəti beş ildə imkanları araşdırması üçün dörd əsas yolu müəyyən edir.
I.Resursların Təkrar Emalı
Tövsiyələrdə "ümumi resursların idarə edilməsi və hərtərəfli qorunma sisteminin təkmilləşdirilməsi, tullantıların təsnifatının və resurslardan istifadənin gücləndirilməsi və ... inkişafının təşviq edilməsi" zərurəti qeyd olunur. Dairəvi İqtisadiyyat"Tullantıları resurslara çevirməklə, dairəvi iqtisadiyyat sənayesi ilkin resurslardan asılılığı və ətraf mühitin çirklənməsini əsaslı şəkildə azaldır, eyni zamanda təkrar emal, yenidən istehsal və yaşıl dizayn kimi inkişaf etməkdə olan sektorları stimullaşdırır."
2024-cü ildə Dövlət Şurası "Tullantıların Təkrar Emalı Sisteminin Qurulmasının Sürətləndirilməsi Haqqında Rəylər"i qəbul etdi və 2025-ci ilə qədər bütün sahələri və əlaqələri əhatə edən hərtərəfli tullantıların təkrar emalı sisteminin yaradılmasını tələb etdi və əsas tullantıların təkrar emalı sahəsində müsbət irəliləyiş əldə edildi. 2030-cu ilə qədər müxtəlif tullantıların resurs dəyəri tam araşdırılmaqla, xammal tədarükündə təkrar emal olunmuş materialların payı daha da artmaqla və resurs təkrar emalı sənayesinin miqyası və keyfiyyəti əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşmaqla tam əhatəli, səmərəli və standartlaşdırılmış tullantıların təkrar emalı sistemi tamamlanmalı və Çin tullantıların təkrar emalı sahəsində dünya liderləri sırasına daxil edilməlidir.
Bu məqsədlərə çatmaq üçün 18 oktyabr 2024-cü ildə Tianjində resursların bərpası və təkrar istifadəsi üçün milli, funksional platforma qurmaq vəzifəsi daşıyan China Resource Recycling Group Co., Ltd. (qısaldılmış şəkildə "China Resource Recycling") yaradılmışdır. Daha sonra, resursların təkrar emalı sahəsində dövlət müəssisəsi komandasının formalaşmasını sürətləndirmək üçün regional tam zəncirli resursların təkrar emalı sistemlərinin qurulması məqsədilə yerli resursların təkrar emalı qrupları intensiv şəkildə yaradılmışdır. Çin Dairəvi İqtisadiyyat Assosiasiyası sədrinin proqnozuna görə, China Resource Recycling 150 milyard yuan miqyasda təsis edilib və gələcəkdə ən azı 1 trilyon yuana qədər artacağı gözlənilir. "2030-cu ilə qədər Çinin resursların təkrar emalı sənayesinin miqyası 10 trilyon yuana yaxınlaşacaq və bu da nəzəri olaraq böyümə üçün böyük imkanlar yaradacaq."
II.Yeni Çirkləndiricilərə Nəzarət
Mavi səmaların, təmiz suların və təmiz torpağın qorunması kampaniyalarının daha da irəliləməsindən əlavə, Tövsiyələr xüsusilə "ətraf mühit risklərinin qarşısının alınması və nəzarətinin gücləndirilməsinə və yeni yaranan çirkləndiricilərin dərin idarə olunmasının inkişaf etdirilməsinə" çağırır. 14-cü Beşillik Planda "diqqət yetirməkdən" "dərin irəliləməyə" keçid, yeni yaranan çirkləndiricilərin nəzarətinə milli diqqətin əhəmiyyətli dərəcədə artdığını əks etdirir.
Yaranan çirkləndiricilər sənaye istehsalından, gündəlik həyatdan və kənd təsərrüfatı fəaliyyətlərindən qaynaqlanır və əsasən dörd kateqoriyanı əhatə edir: davamlı üzvi çirkləndiricilər, endokrin sistemi pozan kimyəvi maddələr, antibiotiklər və mikroplastiklər. Ənənəvi çirkləndiricilərlə müqayisədə onlara kifayət qədər diqqət yetirilməyib. 2022-ci ildən bəri, yaranan çirkləndiricilərə nəzarət üç il ardıcıl olaraq Çinin Hökumət İş Hesabatına daxil edilib. 2022-ci ilin may ayında Dövlət Şurasının Baş Ofisi əlaqəli işlər üçün hərtərəfli və sistemli tədbirlər təmin edən "Yaranan Çirkləndiricilərə Nəzarət üzrə Fəaliyyət Planı"nı dərc etdi. "Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Şurasının Gözəl Çinin Quruluşunun Hərtərəfli Təşviqi üzrə Tövsiyələri"ndə yaranan çirkləndiricilərdən yaranan ekoloji risklərin 2035-ci ilə qədər effektiv şəkildə nəzarət altına alınması nəzərdə tutulur.
2025-ci ilə qədər ətraf mühitin tədqiqi və monitorinq sisteminin ilkin qurulması ilə əsas bölgələrdə, sənaye sahələrində və tipik sənaye parklarında yeni yaranan çirkləndiricilərə nəzarət məlumatlarla dəstəklənəcək. Zhonghuan Zhiyun-dan təhlillər göstərir ki, artan siyasət tələbləri və ictimai ətraf mühit məlumatlılığının artırılması ilə yeni yaranan çirkləndiricilərə nəzarətə bazar tələbi sabit artımı qoruyacaq və sənaye üçün geniş inkişaf sahəsi təklif edəcək. İlkin hesablamalara görə, 2025-ci ilə qədər Çinin yeni yaranan çirkləndiricilərə nəzarət sənayesinin bazar həcminin 100 milyard yuana çatacağı və bunun da mühüm tərkib hissəsinə çevriləcəyi gözlənilir. Ətraf mühitin mühafizəsi sənayesi.
III Çay və Göl İdarəçiliyi
Tövsiyələrdə "əsas çayların, göllərin və su anbarlarının sistemli idarəçiliyinin və ekoloji mühafizəsinin gücləndirilməsinin" zəruriliyi vurğulanır.
Xüsusilə, mərkəzi ekoloji və ətraf mühit yoxlamalarının üçüncü mərhələsinin ikinci və üçüncü qrupları müvafiq olaraq Yantszı çayı və Sarı çay hövzələrinə yönəlmiş və hərtərəfli yoxlamalar aparmışdır. Mərkəzi Ekoloji və Ətraf Mühit Müfəttişliyi İdarəsinin icraçı direktor müavini həmçinin bildirib ki, "Yantszı çayı və Sarı çay üçün çay hövzəsi yoxlamaları əyalət yoxlamalarına daxil ediləcək". Mərkəzi yoxlamalar müxtəlif əyalət və şəhərlərdə ümumi hövzə problemlərini və nəzərə çarpan problemləri həll etməklə yerli hökumətləri çay sahilləri boyunca problemləri düzəltməyə təşviq edəcək.
2025-ci ildə "Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Baş Ofisinin və Dövlət Şurasının Baş Ofisinin Çayların Mühafizəsi və İdarəçiliyinin Hərtərəfli Təşviqi üzrə Rəyləri"nin dərc edilməsi ilə rəsmi olaraq "inteqrasiya olunmuş çay hövzəsi idarəçiliyi"nə başlanıldı. Sənəddə çay hövzələrinin ümumi məkan vahidi kimi qəbul edilməsi, "dörd su idarəçiliyi"nin (daşqın fəlakətlərinin idarə edilməsi, su ehtiyatlarının idarə edilməsi, su ekoloji mühafizəsi və su mühitinin yaxşılaşdırılması) əlaqələndirilməsi, inzibati bölgülərin aradan qaldırılması və çay idarəçiliyinin məntiqinin yenidən formalaşdırılması vurğulanır. Bu, parçalanmış seqmentli idarəçilikdən inteqrasiya olunmuş bütün hövzə üzrə əlaqələndirilmiş idarəçiliyə keçidi, çay hövzələri daxilində əlaqəli sənaye sahələrinin vahid düzəlişini və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasını təmin edir.
Layihə bazarında əks olunduğu kimi, təkcə 2025-ci ilin birinci yarısında Şimali Çin, Şərqi Çin, Mərkəzi Çin, Cənub-Qərbi Çin, Şimal-Qərb Çin və digər bölgələri əhatə edən və əsas çayları, onların əsas qollarını və gölləri əhatə edən 12 əsas inteqrasiya olunmuş çay hövzəsi idarəetmə layihəsinə investisiya 25 milyard yuana çatıb. Bu, 2025-ci ilin birinci yarısında yerli hökumətlərin çay hövzəsi idarəetməsinə güclü investisiyalarını əks etdirir. Çin Su Mühafizəsi Müəssisələri Assosiasiyası hesab edir ki, yuxarıda qeyd olunan sənəd yalnız "nəyin idarə olunacağını" aydınlaşdırmaqla yanaşı, həm də "necə idarə olunacağını" da müəyyən etdiyi üçün əlamətdar strateji elandır.
IV Karbon Emissiyasının Azaldılması
Tövsiyələrdə "karbon pikinə davamlı olaraq təşviq etmək və nail olmaq" mövzusunda ayrıca bir bölmə ayrılmış və enerjiyə qənaət və karbon azaldılması transformasiyalarının daha da tətbiq edilməsinin, milli karbon emissiyaları ticarət bazarının əhatə dairəsinin genişləndirilməsinin, yaşıl və aşağı karbonlu standart sisteminin yaradılmasının və təkmilləşdirilməsinin, eləcə də beynəlxalq qayda və standartların təkmilləşdirilməsinin, əlaqələndirilməsinin və qarşılıqlı tanınmasının təşviq edilməsinin zəruriliyi vurğulanmışdır.
2025-ci ildə milli siyasətlər karbon bazarının inkişafına güclü şəkildə meyl göstərib.
Mart ayında "Müəssisələrin İstixana Qazları Məlumatlarının Könüllü Açıqlanmasının Təşviqinə dair Rəylər" dərc edildi və bu sənəddə müəssisələr tərəfindən istixana qazı məlumatlarının könüllü açıqlanması üçün siyasət sisteminin və texniki standartların əsasən 2027-ci ilə qədər müəyyən edilməli olduğu bildirildi. 2030-cu ilə qədər beynəlxalq standartlara uyğun, qarşılıqlı olaraq tanınan və yüksək keyfiyyətli müəssisə inkişafını dəstəkləyən könüllü açıqlama modeli formalaşdırılmalıdır.
Avqust ayında "Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Şurasının Baş Ofisinin Yaşıl və Aşağı Karbonlu Keçidin Təşviqi və Milli Karbon Bazarının Qurulmasının Gücləndirilməsi ilə bağlı Rəyləri" dərc edildi və bu, milli karbon emissiyaları ticarət bazarının 2027-ci ilə qədər sənaye sektorundakı əsas emissiya sənayelərini əhatə etməsini tələb etdi. 2030-cu ilə qədər tam kvota nəzarətinə əsaslanan və pulsuz və pullu bölgünü birləşdirən milli karbon emissiyaları ticarət bazarı əsasən yaradılmalı, əhəmiyyətli emissiya azaldılması təsirləri, sağlam qaydalar və münasib qiymət səviyyələri ilə karbon qiymət mexanizmi formalaşdırılmalıdır.
Ekologiya və Ətraf Mühit Nazirliyinin oktyabr ayında keçirilən müntəzəm mətbuat konfransında İqlim Dəyişikliyinə Qarşı Mübarizə Departamentinin direktoru dəmir və polad, sement və alüminium əritmə sənayesinin ilk uyğunluq dövrünü bu il ərzində başa çatdıracağını bildirdi. Bu arada, meşəsalma karbon uducuları da daxil olmaqla altı mövcud metodologiya əsasında şəbəkəyə qoşulmuş enerji istehsalı və təmiz kənd təsərrüfatı və meşə təsərrüfatı biokütləsindən birləşdirilmiş istilik və enerji istehsalı kimi 13 yeni metodologiya ictimai müzakirələrdən keçir ki, bu da hər iki karbon ticarət bazarı üçün sürətli genişlənmənin kritik bir dövrünü qeyd edir.
Xülasə
15-ci Beşillik Plan dövrü yaxınlaşır. Bu beş il Çinin ümumi karbon emissiyaları və intensivliyi üzrə ikili nəzarət sisteminə tam keçidinin ilk dövrü olmaqla yanaşı, həm də karbon pikinə çatmaq məqsədinə çatmaq üçün həlledici bir dövr olacaq. 2035-ci ilə qədər hədəflənən Gözəl Çinin əsaslı şəkildə tamamlanması və 2035-ci il üçün karbon pikinə çatmaq və karbon neytrallığı üçün yeni milli səviyyədə müəyyən edilmiş töhfə hədəfi müəyyən edildiyi üçün ətraf mühitin mühafizəsi sənayesi siyasət istiqamətlərini yaxından izləməli, inkişaf strategiyalarını vaxtında tənzimləməli və dəyişən bazar mühitinə cavab verməlidir.